王 琦
目前，殡葬改革步入快速发展期，研究殡葬治理体系现代化势在必行，而新时代殡葬改革的重点也应体现在治理体系的创新上。以下是笔者关于殡葬治理创新的若干思考。
要厘清殡葬的内涵外延。当前学界对殡葬有殡葬、殡葬祭、殡葬祭传、终殡葬祭传等多种表述，不一而足，使殡葬过程呈线性而无终点。这既丰富了殡葬的内涵，又扩大了殡葬的外延，概念不同，内涵外延有别，有必要加以厘清。
要进行殡葬管理体制改革。国家在对“生老病死”的体制安排上具有明显的差异性，与其他几件“人生大事”相比，殡葬在管理体制上相对复杂，这对殡葬管理和殡葬事业发展具有重大影响，亟须进行改革。
要加强对殡葬公益性的保障。殡葬具有公益属性，应与医疗、教育、养老相同，国家在政策和资金方面给予充分保障，可以试点殡仪馆里的服务完全由政府承担，实现全公益。
要以顺应时代发展和满足群众需求为导向。殡葬的政策导向要充分考虑生产力和生产关系，考虑社会经济的发展，考虑群众的需求和感受。政策引导要以顺应时代发展、满足群众需求为目标，要因事因势因人而异。
要对封建迷信进行清晰界定。时至今日，对封建迷信仍无标准、界定模糊、众说纷纭。对封建迷信进行清晰界定，宜疏堵结合。同时，要充分挖掘优秀传统文化基因，加强引导，抵消封建迷信的影响。
要加快推进节地生态安葬。应充分发挥现代科技的优势，同时吸收一些少数民族和地区在殡葬实践中的非物质文化遗产形式，设计更多节地生态的葬式葬法，使节地生态安葬服务更加多样化、便捷化和具有文化性。
要更加重视殡葬礼制。通过建立系统性的殡葬礼仪规范或规制，安顿逝者、追忆祖先、传承精神、弘扬文化，凝聚民族气节，维护社会安定，延续华夏文明。
要对公益性公墓从严管理。要通过加大政府资金投入，合理有效地调配社会资本，加快公益性公墓建设。政府部门要对设立条件、投资主体、管理主体、葬式葬法等加强管理，防止公益性公墓资本化、宗族化以及经营性倾向。
要传承和弘扬殡葬文化。殡葬文化在中国几千年的文明进程中起到不可替代的作用。从殡葬的形态来看，要通过服务丰富殡葬文化，通过教育体现殡葬文化，通过大众传播展示殡葬文化，通过制度推动殡葬文化，形成完整系统的殡葬文化体系。
要推动殡葬服务创新。目前，殡葬服务需求旺盛，服务主体更加多元，行业发展不断增速。要通过创新服务模式、完善服务体系，使服务更加透明、程序更加清晰、标准更加明确、规范更加合理，让殡葬更加温暖。
（作者系中国殡葬协会常务副会长）
